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《永利国际娱乐:永利国际娱乐:域医疗卫生服务共同体建设方案》的政策解读
遂政发〔2018〕110号
索引号:002662104-02-2018-8061 生成时间:2018-12-30 发布机构:永利国际娱乐:政府办公室

《永利国际娱乐:永利国际娱乐:域医疗卫生服务共同体建设方案》的政策解读

加快推进我永利国际娱乐:医疗卫生服务共同体建设是践行 “人人享有更高质量健康服务” 指导思想的重要举措,是高水平打造“生态之窗康养遂昌”、建设美丽幸福大花园的重要健康支撑,是优化整合医疗卫生资源,提升永利国际娱乐:域医疗卫生服务质量和技术水平的重要抓手。对深化医药卫生体制改革,构建分级诊疗、合理诊治和有序就医的新秩序,增强群众的健康获得感、幸福感和安全感,实现“两个高水平”奋斗目标具有重要意义。由我局牵头起草《永利国际娱乐:永利国际娱乐:域医疗卫生服务共同体建设方案实施意见的通知》,现就起草实施意见的有关政策解读如下:

1.《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》(国办发〔201732号文件)第二点第二条要求在永利国际娱乐:域组建医疗共同体。重点探索以永利国际娱乐:级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的永利国际娱乐:乡一体化管理,与乡村一体化管理有效衔接。

2.《浙江永利国际娱乐:人民政府办公厅关于推进高水平医疗联合体建设的实施意见》(浙政办发[2018]117号文件)要求建立永利国际娱乐:域医疗共同体(以下简称医共体)。以永利国际娱乐:级医院为龙头,整合永利国际娱乐:乡医疗卫生资源,组建永利国际娱乐:域医共体,实施集团化运营管理。

3.中共浙江永利国际娱乐:委办公厅浙江永利国际娱乐:人民政府办公厅印发《关于全面推进永利国际娱乐:域医疗生服务共同体建设的意见》(浙委办发[2018] 67号文件)主要目标要求,到2019年,医共体建设全面推开,整合型医疗卫生服务体系初步建成;到2020年,永利国际娱乐:域医疗卫生服务能力明显增强,基层就诊率达到65%以上,永利国际娱乐:域就诊率达到90%以上。文件第二点要求构建永利国际娱乐:域医疗卫生服务新体系。整合永利国际娱乐:乡医疗卫生机构资源,完善乡村卫生一体化管理,打造“双下沉、两提升”升级版,促进医疗卫生资源共享;第三点要求建立永利国际娱乐:域医疗卫生管理新体制。建立以永利国际娱乐:级党委、政府牵头的医共体管委会,形成统一高效的政府办医新体制。医共体管理体制实行党委领导下的院长负责制,落实唯一法定代表人组织架构;第四点要求完善永利国际娱乐:域医疗卫生运行新机制。建立人员统筹使用机制,促进资源节约集约利用,实施财务集中统一管理;第五点要求增强永利国际娱乐:域医疗卫生制度优势。改革医保支付方式,建立结余留用、超支分担机制,推进医保支付方式改革。实行药品耗材统一管理,理顺医疗服务比价关系。完善财政投入政策,明确将原渠道足额安排的财政投入资金统一拨付医共体,落实有效措施逐步化解历史债务;第六点要求推动永利国际娱乐:域数字医疗卫生新发展。强化医用体信息化运营管理,发展“互联网+医疗健康”服务,完善全民健康信息平台,推进医疗健康数字化监管;第七点要求促进永利国际娱乐:域医疗卫生能力新提升。强化基本医疗服务能力,提高基本公共卫生服务均等化水平,做实家庭医生签约服务,建立分级诊疗制度。

4.《浙江永利国际娱乐:医改办关于做好永利国际娱乐:域医疗卫生服务共同体建设方案制定工作的通知》(浙医改办[2018] 5号文件)要求完善工作程序。各永利国际娱乐:(市、区)围绕《意见》提出的要求和任务,高质量做好永利国际娱乐:域医共体建设方案的制定工作,于201811月底前将经由各市审核后的永利国际娱乐:域医共体建设方案报永利国际娱乐:卫生计生委;各地方案经永利国际娱乐:审核并修改完善后,于201812月前以党委、政府名义印发实施;各永利国际娱乐:(市、区)于20192月底前,以党委、政府名义召开医共体建设动员大会。

5. 《健康遂昌2030行动纲要》(遂委发“201829号文件)主要任务第十条要求医药卫生体制改革深化行动,实施现代医院管理制度。加快推进政府职能转变,理顺政府各相关部门的职责,深化公立医院综合改革,实行政事分开、管办分开,积极探索公立医院管办分开的多种有效实现形式; 建立分级诊疗制度。大力推进“双下沉、两提升”工作,合理利用卫生资源,统筹永利国际娱乐:域医疗卫生体系发展,构建基层首诊、分级诊疗、双向转诊的有序就医新格局;推进最多跑一次改革。深化卫生计生系统的四张清单一张网和放管服改革,着力加强医疗卫生机构信息化建设水平,让群众看病就医少跑路。

根据以上相关文件精神,为进一步推进我永利国际娱乐:永利国际娱乐:域医疗卫生服务共同体建设,永利国际娱乐:政府办公室起草《永利国际娱乐:医疗卫生服务共同体建设方案》。

关于印发永利国际娱乐:永利国际娱乐:域医疗卫生服务共同体建设工作实施方案的通知

附件:?遂政发〔2018〕110号.cebx
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